En su boletín más reciente No 306 de Junio del 2011  relacionado a la Legislación sobre Integración, la Cámara de Comercio de Quito, informa acerca de los nuevos plazos para la adopción del Documento Aduanero Único así  como otros temas de interés .integracion306junio2011%28r%29.pdf

Debido a la  importancia del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, es necesario enfocarlo desde algunos puntos de vista con el fin de determinar los aspectos importantes que busca cambiar el  Código de la Producción. 

A continuación se muestra un análisis de expertos jurídicos vinculados al Comercio Exterior.circ68-analisis-del-codigo-de-la-produccion.doc

Sin duda la finalización del ATPDEA está trayendo consigo consecuencias para los exportadores de algunos sectores de nuestro país no se deben olvidar los beneficios que otorgaron a las exportaciones nacionales, no deja de ser evidente que ellas contribuyeron a diversificar nuestras exportaciones.

No obstante depender de este tipo de acuerdos ha provocado decisiones  unilaterales es decir el acuerdo depende de fallos políticos de los Estados Unidos, condicionándolo a una renovación anual a cambio de la Lucha contra las Drogas de nuestro país.

El Ecuador mantiene una intensa lucha contra el tráfico de drogas cumpliendo así su parte del acuerdo sin embargo las injerencias políticas  no han permitido renovar este importante acuerdo.

A continuación un extracto de la publicación de la Web de diario Hoy, del día 19 de Abril

Simplificación de impactos por pérdida de la ATPDEA

Publicado el 19/Abril/2011 | 01:10

Opinión de Diario HOY

Los sectores exportadores y productivos piden coherencia al Gobierno en su políticas de comercio. Mientras la ministra coordinadora de la Política Económica, Katiuska King, el canciller Patiño y el viceministro Kintto Lucas minimizan los efectos del fin de las preferencias arancelarias andinas, la ministra Nathalie Cely, coordinadora de la Producción, pide a los exportadores que no escuchen a los ministros no especializados en política comercial.

Muestra una ingenua simplificación el reducir el impacto por la pérdida de la ATPDEA a $25 millones en aranceles y aseverar, como hizo King, que solo afecta a una treintena de empresas y que las pérdidas pueden ser asumidas con la reducción del 1% de las utilidades de estas. Las preferencias arancelarias han permitido incrementar las exportaciones no tradicionales, crear miles nuevos puestos de trabajo, transformar zonas con productos como las flores o el brócoli. Hay centenares de bienes que se beneficiaron de este régimen, con todo el poder multiplicador de la actividad productiva. Bajo las preferencias, el Ecuador ha exportado $36 000 millones al mercado estadounidense desde 1997; de ese monto, $5 000 millones corresponden a exportaciones no petroleras, las que se beneficiaron con la exención del pago de $301 millones en aranceles, de acuerdo con el Observatorio de Comercio Exterior.

La vigencia del TLC con el Perú y la luz verde que se ha dado ya a Colombia para la aprobación de la apertura comercial con los Estados Unidos determinaban la necesidad aún mayor para el Ecuador de una extensión de las preferencias arancelarias, todavía factible al menos hasta que entre en vigencia el TLC con Colombia.

El mal manejo diplomático que ha llevado a las relaciones del país con los Estados Unidos a su peor momento ha dejado al país sin preferencias arancelarias, con un impacto que se sentirá en la producción y el empleo.

FORMATOS DE TRANSMISIÓN ELECTÓNICA DE DATOS DAUDAT.ZIP Y DAURES.ZIP

DECLARACIÓN ADUANERA UNICA DAU-e 

 DECLARACIÓN EN ADUANA DEL VALOR (DAV)

DATOS ACERCA DEL ENVÍO

DECLARACIÓN ADUANERA UNICA DAU-e

Para poder realizar la respectiva transmisión de datos de manera electrónica la aduana a través de su programa SICE nos da los siguientes formatos para poder interactuar.

 DAUHDR01 (M)

Contiene todos los datos generales de la Declaración Aduanera

La información básica de la Declaración Aduanera que contiene lo siguiente: Aduana de destino, banco corresponsal, importador, agente, autorizaciones, transacción, embarcador, remitente, certificados, medio de transporte, tipo de carga, tránsito, régimen precedente, determinación de la base imponible, y tipo de garantías. 

DAUDET01 (M)

Contiene datos de series o subpartidas nacionales

Aquí podemos mencionar que aquí se anota la descripción del producto y la partida arancelaria respectiva a ese producto.

 DAUDET02 (C)

Formato solo se exige cuando se importa vehículos

Registra la información para vehículos

 DAUDOCAS (C)

Contiene datos sustentatorios o que sustenten la DAU

Aquí se coloca todos los documentos que sirvan de sustento para realizar la operación entre los cuales podemos encontrar. Póliza de Seguro, Certificado de Inspección, Certificado de Origen, Autorización Previa, Visto Bueno, Garantía, Providencia, Factura Comercial, Documentos de Embarque.

 DAUOBSER (C)

Contiene observaciones sobre los datos generales de la DAU

Este formato es más utilizado para exportaciones

Contiene datos generales, de series, de la declaración en curso, que el Agente de Aduana considera  debe informar a la SENAE.

DAUREGAP (C)

Contiene datos de declaraciones precedentes relacionados con la DAU

Representa datos de las Declaraciones precedentes, relacionadas con la declaración en curso y es requerido cuando la Declaración está asociada a una declaración precedente que debe ser descargada, concluida o compensada, de los Regímenes de Internación Temporal, Depósito.

 DAUCONTE (C)

Datos de contenedores asociados a la  DAU

Contiene datos cuando la mercancía es transportada en Contenedor, debe enviar este archivo con la información requerida.

Datos de los contenedores, relacionadas con la declaración en curso. Requerido cuando se trate de carga contenerizada, o carga general transportada mediante contenedores.

 DAUCONPE (M)

Formato contiene información de regímenes especiales

Necesario para regímenes especiales

DECLARACIÓN ANDINA DEL VALOR (DAV)

DAVHDR01 (M)

Datos generales de la Declaración en Aduana del Valor (DAV)

Contiene la Declaración en Aduana del Valor con la siguiente información: Aduana de destino, consignatario, datos del proveedor, intermediario entre comprador y vendedor, condiciones de la transacción, determinación del valor en aduana, y desagregación del valor en aduana.

DAVDET01 (M)

Datos de factura de la Declaración en Aduana del  Valor (DAV)

Contiene la Declaración en Aduana del Valor con la siguiente información: Naturaleza de la transacción, país de origen, país de procedencia, modo de transporte, puerto de embarque, puerto de descarga, y forma de pago.

DAVDET02 (M)

Datos de ítems de la declaración andina de valor

Contiene la Declaración en Aduana del Valor con la siguiente información: Subpartida nacional, descripción comercial, características y tipo, país de origen, marca comercial, modelo, año, estado de la mercancía, cantidad, y  valor FOB.

DATOS DE ENVÍO

ENVCTROL

Formato obligatorio

Datos de control del envío

Sin esta información no pueden realizar la transmisión, y contiene los siguientes datos: Código del tipo de operador  en este caso “Agente de Aduana”  que transmite la Declaración Aduanera Única DAU-e para Importaciones  código que identifica al Agente de Aduana, cantidad de registros y series enviados, total FOB de las series, total peso bruto de las series, clave electrónica que ingresa el Agente para poder transmitir la declaración, número de registros del DAV, y cédula del operador que realiza la transmisión.

DAURES

RESCTROL

Datos de control del envío

RESMENSJ

Datos de detalle de las incidencias detectadas en la validación

RESACEPT

Datos para la certificación digital del mensaje

En todos los archivos la columna Observaciones “OBS” representa lo siguiente:

M  = Mandatorio u Obligatorio.

C  = Condicionado a lo que dicten las disposiciones de la Ley, Reglamento y Normas complementarias o relacionadas con el quehacer aduanero. En caso de que las disposiciones vigentes exijan la presentación de determinada información, entonces la presentación de los formatos es obligatoria. Tómese nota que esta condición no debe ser interpretada en ningún caso como optativa, sino como “sujeta” o “condicionada a” la necesidad de cumplir con determinada formalidad aduanera.

Los OEAS (operadores económicos autorizados) deben obtener el RUC (registro único de contribuyentes) otorgado por el  SRI, además de estar registrado en la página web de la CAE de acuerdo a las actividades que vaya a realizar como exportaciones o importaciones.

PASOS PARA LA IMPORTACIÓN

Contacto con el Proveedor en consecuencia el Exportador

Una vez negociado y confirmado el pedido se recibe por parte del exportador la factura comercial como un respaldo de los valores acordados y para el inicio de los trámites en el lugar de destino.

Se define el INCOTERM

Se define el INCOTERM para el traslado de la responsabilidad de las mercancías de exportador hacia el importador. En el caso del INCOTERM FOB la responsabilidad del exportador será hasta entregar los artículos en el puerto o lugar de destino convenido.

Obtención de Documentos

En muchas ocasiones los artículos a importar estarán sujetos a documentación previa, estos deberán ser tramitados en las instituciones públicas correspondientes como   Ministerio de Salud, MAGAP, Ministerio de Defensa, etc.

Verificadoras

El rol de las verificadoras en el proceso de importación es muy importante ya que realizan un control de las mercancías que llegan para evitar inconvenientes.

Consolidadora

Las consolidadoras de carga brindan un importante servicio ya que cercioran un transporte adecuado y seguro.

Agencia de Carga

Es la empresa encargada de transportar las mercaderías hacia su destino.

Almacenera

Una  vez  que la mercancía ha llegado a zona primaria del país destino, será llevada a una Almacenera mientras el importador realiza los trámites correspondientes para su desaduanización.

Aforo Físico

Se realiza una observación de las mercancías.

Importador

Cuando las mercancías hayan arribado  el importador será notificado y deberá cumplir con todos los requisitos previos para la desaduanización de las mercancías y su posterior retiro.

Agente de Adunas

Un Agente de Aduanas será necesario cuando los el valor de una importación es superior a los $4000, caso contrario el mismo importador podrá realizar todo el proceso correspondiente.

Bancos

En el banco se deberá cancelar los valores correspondientes a los aranceles y demás impuestos de la mercancía para proceder  a su retiro.

Según El Código Orgánico de la Producción:

Para aclarar este tema según El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones determina que el valor de $4000 se toma en cuenta  como base tope para importar sin cobrar impuestos con mercancías menores a 4 kg, manejando esta importación  por COURIER. El COPCI determina en su articulo #165, lo siguiente: Mensajería acelerada o Courier.- La correspondencia, documentos y mercancías que cumplan con lo previsto en el reglamento dictado por la Directora o Director General del Servicio Nacional de Aduanas y no excedan los límites previstos en el mismo, transportados por los denominados correos rápidos, se despacharán por la aduana mediante formalidades simplificadas conforme la normativa dictada por el Servicio Nacional de Aduanas. Los envíos o paquetes que excedan el límite establecido, se sujetarán a las normas aduaneras generales. 

Este tipo de software en el comercio exterior es una herramienta de gran utilidad para las empresas que se dedican a las negociaciones internacionales por que básicamente les permite trasmitir datos relevantes a la CAE.

Los Agentes de Aduana, Importadores, Exportadores y estudiantes; pueden utilizar esta herramienta para consultar y obtener información de los Aranceles, permisos, documentos previos y normativa legal sobre Comercio Exterior.

Además es nos ayuda con mayor agilidad al control de los documentos y requisitos que se necesitan en los negocios como parte exigente de estas transacciones.

Los OCE's, son los mayores beneficiados ya  que utilizan la tecnología para realizar sus operaciones a través  de estas , obteniendo una ayuda de control y supervisión cada vez más eficiente .

De los sistemas más conocidos se pueden nombrar.

OPTIM SOFT.

QUALITY

PUDELECO

SICE.