Desde que entró en vigencia el nuevo sistema de aduanas Ecuapass, el pasado 22 de octubre, varias empresas de la ciudad han tenido inconvenientes para cumplir con los procesos de intercambio comercial, por lo que la Cámara de Industrias de Cuenca, organizó un conversatorio con los directores del Servicio Nacional de la Aduana del Ecuador, SENAE, y las empresas afiliadas al gremio.

Ahora los trámites solo se ejecutarán vía internet, con el acceso al sistema Ecuapass, previo registro.  No  hay el papeleo de por medio, presencia de empleados de las empresas portando documentos en las aduanas e, incluso, las rectificaciones o cambios a los manifiestos los harán mediante  correcciones en el sistema informático.  

La Senae ha tomado en serio el desafío de bajar los días para la desaduanización de mercaderías que ingresan  al país o las que serán exportadas. En la actualidad hay un promedio de 6 a 8 días. Sin embargo, la media mundial es de menos de 3 días. Y ese es el objetivo al que se pretende llegar.

COMENTARIO

Como todos los proyectos que se implementan al principio tienen muchas falencias sin embargo es necesario que se pueda capacitar a las personas para su debida utilización sin que los errores sean muy caros.

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Solicitud de Uso (Representante)

La información de la empresa, del representante y Certificado de Autentificación deben ser aprobadas para utilizar los servicios del despacho.

• Posee varios datos diferentes que deben ser llenados como la razón social

Solicitud de Uso (empleado)

El empleado de la empresa debe registrar su información. El mismo podrá utilizar los servicios relacionados a la empresa, unas vez que se identifica por la información de certificado digital con la de certificado digital de la persona jurídica de la empresa.

Solicitud de Uso (General)

El usuario puede utilizar los servicios de información como consulta de información publica, en esta parte pueden entrar los estudiantes y demás personas que deseen utilizar el sistema, sin necesariamente tener un negocio o pertenecer a una entidad.

Solicitud de Uso (Representante  Legal)

Mediante esta solicitud el usuario de una entidad pública, debe registrarse en la Ventanilla Única Ecuapass para tramitar operaciones de  Registro.

Solicitud de Uso (Entidad)

Declaración Juramentada de Origen (DJO),  Solicitud de Certificados de Origen (CO), En Documentos de Control Previo DCP (licencias electrónicas). Tan solo se diferencian en que en Solicitud de uso de Representante Legal va: el nombre de la entidad en lugar del nombre de la empresa.

COMENTARIO

Es muy importante conocer cuales son los tipos de solicitudes ya que a través de estas nos podemos registrar correctamente y conocer hasta donde tenemos acceso al sistema y que trámites se pueden realizar de acuerdo con la solicitud correspondiente. Además los requisitos necesarios que se deben cumplir previamente para poder acceder a las solicitudes. 

Boletin N#40

Comentario:

Con la Ventanilla Única Ecuapass para registrarse como entidad y realizar el proceso detallado de los certificados de origen se debe seguir los siguientes pasos:

- Ingresar a la página web: https://portal.aduana.gob.ec/

- Ingresar a solicitud de uso

- Puede ingresar a solicitud de uso para Representante Legal o solicitud de uso para una Entidad 

-Completar todos los datos que se solicitan 

Y luego de esto, se puede realizar los siguientes procesos:

Elaborar una Declaración Juramentada, certificados de origen y más.

Mientras se implementa el Acuerdo Bilateral entre Venezuela y Ecuador.

Son muchas las diferencias con la implementación del nuevo sistema pero solo es cuestión de tiempo ya que con la práctica se puede hacer mucho más rápido todos los procesos,  pero como estudiantes necesitamos una debida capacitación y al mismo tiempo poner todas las ganas para aprender y acoplarse.

"El sistema permite integrar todas las operaciones en una sola base informática de firma electrónica y gestionar trámites aduaneros en cualquier momento y en cualquier lugar", explicó Francisco Hernández, director distrital del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae), en Carchi.

Anteriormente, para el proceso de registro de mercadería que ingresaba a Ecuador se utilizaba el Sistema Interactivo de Comercio Exterior (SICE), un portal electrónico en el que se cumplían seis pasos: registro y envío de la declaración aduanera, recepción de la declaración, aforo según la modalidad de despacho, pago de la liquidación, verificación del pago de tributos y el registro de la salida del depósito temporal.

Con el sistema Ecuapass son cuatro pasos que deberán seguir los operadores de comercio exterior: registro y envío de la declaración aduanera, pago de la autoliquidación, aforo y registro de salida.

Con qué instituciones puedo intercambiar información?

La VUE para el comercio exterior se regirá por las políticas del Consejo de la Producción y se encuentra bajo la coordinación del Ministerio Coordinación de la Producción, no obstante la administración le corresponde al Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE).

Son 28 las Instituciones del Estado Ecuatoriano que deben integrarse hasta Abril del 2013 cumpliendo los parámetros de acceso al sistema Ecua-Pass de Aduanas, con el fin de que toda la información pueda ser confirmada electrónicamente a través del VUE para reducir significativamente el tiempo y los costos de transacción de las Actividades de Comercio Exterior, y facilitar la tramitación de autorizaciones en un solo punto.

Existe algún control en la verificación de documentos?

Los controles de que los documentos enviados son auténticos y que el usuario que los pide existe
realmente que no sean fantasmas, vendrá con la implementación de la firma electrónica a cargo
del Banco Central del Ecuador,
La VUE está diseñada para cruzar información en línea con la Superintendencia de Compañías, y
con el Servicio de Rentas Internas, especialmente en cuanto al registro único de contribuyentes,
lista blanca de contribuyentes y contribuyentes en capacidad de realizar operaciones de comercio
exterior

El nuevo sistema ha tenido en su mayor parte una gran aceptación por parte de los usuarios pero siempre existen sus inconvenientes a continuación ventajas y desventajas:

COMENTARIO

Este sistema se ha implementado con el objetivo de ahorrar tiempo y dinero en trámites de comercio exterior, pero hasta que las personas se puedan adaptar de forma rápida es necesario un proceso. Todo depende de los usuarios que utilicen este sistema se deben preparar y tratar actualizarse, ya que los cambios son parte de la vida y más aún cuando se necesita que en el Ecuador se eliminen los tediosos trámites y si se realcen las cosas de la mejor manera.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA FIRMA ELECTRÓNICA 

REQUISITOS:

Persona Natural

Requisitos

· Copia de Cédula o pasaporte a Color

· Copia de Papeleta de votación actualizada, (exceptuando a personas mayores a sesenta y cinco años, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad)

· Copia de la última factura de pago de luz, agua o teléfono

Persona Jurídica

Requisitos

· RUC de la empresa

· Copia de Cédula o pasaporte a Color

· Copia de Papeleta de votación actualizada, (exceptuando a personas mayores a sesenta y cinco años, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad)

· Copia del nombramiento

Comentario

Aunque al principio todo cambio requiere una adaptación sabemos que los sistemas establecidos buscan mejorar los actuales procesos, como es la adquisición de un token o firma electrónica, esto nos ayuda a que pueda ser admitida como una prueba de juicio, tiene una validez en efectos jurídicos al igual que una firma a mano, su vigencia son 2 años y su costo actual es $69 más IVA.

LAS FALLAS DEL SISTEMA ADUANERO HAN SIDO MUY COSTOSAS

Desde que se implementó el Ecuapass, exportadores e importadores han registrado inconvenientes con la herramienta, que entró a reemplazar al Sistema Interactivo de Comercio Exterior (Sice).

El importador aseguró que el retraso en el despacho se originó porque algunos datos transmitidos no aparecían en el sistema y el aforo tardó más de lo estipulado.

A casi un mes de la vigencia del Ecuapass, los importadores y agentes de Aduana siguen encontrando trabas con la herramienta, que supone el inicio de la etapa ‘cero papel’ porque la transmisión de documentos ahora es electrónica.

Ayer persistían las filas de usuarios que llegaban a las instalaciones del Servicio Nacional de Aduana con dudas o que habían tenido imprevistos en la transmisión de documentos pesados a través del Ecuapass, que para el Estado tuvo un costo de 21 millones de dólares.

Gabriela Uquillas, asesora de asuntos aduaneros de la Cámara de Comercio de Guayaquil, afirmó que han tenido reportes de que los inconvenientes ya no solo están relacionados a la transmisión de datos, sino con aspectos operativos, en el momento de despacho.

“Hay importadores que señalan que los tiempos de despacho han aumentado considerablemente y que lamentablemente no encuentran soluciones a sus problemas”, manifestó Uquillas.

Un agente afianzado de Aduana, que prefirió la reserva para evitar dificultades en los trámites que realiza para otros, aseveró que lo que tomaba antes de 3 a 5 días en salir del Puerto, ahora puede tardar más de 10 días si la carga se somete a aforo (chequeo) físico.

Dijo que a más de las complicaciones que se generan en la transmisión de datos, otro factor que acarrea inconvenientes en el Puerto es el hecho de que ahora los funcionarios aduaneros realizan tareas de revisión física y documental al mismo tiempo como ‘aforadores universales’, cuando antes estaban enfocados a cumplir con una.

Fuente: El Universo

COMENTARIO

Como podemos observar en este artículo no todo ha sido color de rosa con la implementación de este nuevo sistema pero tampoco todo es negativo, se ahorra el tiempo y los trámites físicos. Ahora el trabajo para los aforadores también se ha aumentado, es necesario que dejemos de solo quejarnos por las fallas en el sistema sino que colaboremos con el Sistema a través de una mejor preparación para que evitar grandes pérdidas no solo de tiempo sino también de dinero.

COMO SE REGISTRA UN ESTUDIANTE EN ECUAPASS

Es necesario que los estudiantes primero se registren en el nuevo sistema como se indican en los pasos a continuación:

1. 1.    Ingresar a la página: portal.aduana.gob.ec
2. 2.    Solicitud de uso (General)
3. 3.    Llenar todos los datos que se presentan en la tabla correspondiente:

ECUAPASS VRS SISTEMAS DE ADUANAS DEL MUNDO

Según Mario Pinto, subdirector del Servicio Nacional de Aduanas, explica el nivel del nuevo sistema implementado comparado con sistemas de Aduanas del mundo.

Con este sistema informático, ¿en qué nivel estamos, comparados con las aduanas del mundo?

La aduana de Corea del Sur, que es con quien estamos desarrollando el sistema, es considerada como la aduana más eficiente del mundo. Más de cinco veces ha sido reconocida como tal por la Organización Mundial de Aduanas. Y el reconocimiento que ellos han alcanzado es gracias a su sistema informático y por eso decidimos trabajar con ellos. Nosotros estamos apuntando, no a ser un referente regional, sino a ser un referente mundial. Y en algunos aspectos estoy seguro que estamos mejorando el sistema coreano. Yo creo que para el primer trimestre del próximo año se va a notar la magnitud y los resultados reales de este sistema y vamos a darle mucha más competitividad a los actores del comercio exterior ecuatoriano. Lo que queremos es que reduzcan sus tiempos de despacho de forma radical, pero además que reduzcan sus costos logísticos de forma radical.

Actualmente para que se presente una declaración aduanera o para hacer algún trámite en aduanas, el importador tiene que contratar al agente, este tiene que transmitir la declaración, tiene que presentarla y venir a presentarse al aforo físico, luego tiene que retirar más papeles en la aduana para que se concluya el despacho. También tiene que presentar y retirar papeles en los puertos, con las agencias navieras, hay una serie de papeles por todas partes, y no solo es el gasto en papel sino en movilización para poder entregarlos y retirarlo. Todo eso lo queremos eliminar, estamos trabajando no solo al interior de la aduana sino con todos los operadores para que automaticen el proceso, que lo manejen a nivel electrónico y así se eliminen costos importantes en el importador y el exportador. Y eso va a significar mayor competitividad.

Fuente: Diario El Universo

Comentario

Es muy interesante conocer que el nuevo sistema tiene su origen en Corea ya que se han destacado por ser primeros en sistemas informáticos, sin embargo no sólo depende del sistema sino también de la manera como se utilice. Hay que esperar hasta el siguiente año para observar los resultados ya que se vienen temporadas altas para la Aduana del Ecuador porque en época de navidad es donde más se envían y se reciben paquetes desde el exterior y viceversa, en diciembre se va a trabajar bajo presión y a un ritmo que debemos adaptarnos evitando pérdidas de tiempo y económicas. Hay que hacer los trámites de una manera eficiente y eficaz.

COURIER Y ECUAPASS

Quienes más problemas tuvieron fueron las empresas de courier.

El servicio de correos paralelos tiene un retraso de un mes en la entrega de paquetes a sus clientes.

Esta situación se debe a que no todos los agentes del comercio exterior actualizaron sus sistemas al nuevo servicio aduanero Ecuapass, por lo que no han podido desaduanizar las cargas inmediatamente, sino que se han tardado cerca de 30 días en despacharlas.

La implementación del método en el país se inició el 22 de octubre pasado, y con este se intenta mejorar los tiempos de acción en cuanto a trámites aduaneros. El Ecuapass rige a escala nacional y tiene sede en Guayaquil.

Han tenido un retraso de hasta un mes en la entrega de los paquetes a los clientes y por lo tanto varios reclamos se han registrado.

Ecuapass es un sistema de cero papeles por lo que todo se realiza por medio de claves para desaduanizar la mercadería.

Comentario:

Los trámites de comercio exterior se han retrasado sin embargo es culpa también por parte de los usuarios ya que desde hace tiempo atrás se anunciaban estos cambios en el sistema y es obligación por parte de las personas que utilizan el sistema aduanero, estudiantes y profesores prepararse para adaptarse al cambio y actualizarse en conocimientos para evitar situaciones como las que se están presentando.

- Banco Central

La Firma Electrónica del Banco Central del Ecuador es una herramienta tecnológica que elimina riesgos por adulteración y falsificación de documentos, asegurando al usuario autenticidad, integridad, no repudio y confidencialidad, en esta ocasión, a todos los Operadores de Comercio Exterior, quienes a partir del 26 de enero de 2011, deben poseer su Certificado Digital, para operar el sistema del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador (SENAE).

 El Banco Central del Ecuador, pionero en el desarrollo de Firma Electrónica en el país, está atendiendo a los OCEs con la emisión de certificados electrónicos, por lo que los interesados deben registrar su compañía en el portal web www.eci.bce.ec, luego cada usuario llenar la solicitud en línea, realizar el pago mediante transferencia bancaria o en el Banco Central y acudir a la oficina de la Entidad de Certificación del BCE, para la
emisión.

El Banco Central del Ecuador ha creado una página exclusiva para el uso de la firma electrónica, en donde podemos encontrar:  toda esta información se encuentra en la siguiente página: 

http://www.eci.bce.ec/web/guest/

	Registro de empresa
	Actualización de datos de empresa
	Solicitud de certificado digital de firma electrónica
	Revocación de certificado digital de firma electrónica por Suscriptor  Revocación de certificado digital de firma electrónica por Representante Legal
	Renovación de certificado digital de firma electrónica
	Consulta de estado de solicitud
	Consulta de estado de certificado

- SECURITY DATA

 Aquí se puede encontrar mayor información acerca de los precios que están vigentes para adquirir una firma electrónica. que se detalla a continuación:

 El costo del certificado por persona es de $69 + iva
¡Este precio aplica únicamente bajo atenciones con CITA PREVIA!
 Servicio EXPRESS $139+ iva
Atención inmediata + token +certificado de firma electrónica.
 Servicio EXPRESS PLUS $209+ iva
Atención inmediata + token + certificado de firma electrónica + soporte*.
 Visita a Domicilio a partir de $140+ iva
Este servicio no incluye el valor del certificado de firma electrónica.
 Validación de identidad en línea $280+ iva

La página web para mayor infomación de Security Data es la siguiente: www.securitydata.net.ec

Comentario:

Me parece excelente que se pueda comprar el certificado de firma electrónica y también que nos dé la opción de realizar todo online y también para personas que se encuentren fuera del país. Además que no se encuentre designado este registro solo para una entidad pública como es el Banco Central sino que como usuarios podemos escoger por lo menos las dos opciones de obtener la certificación.

Requisitos para ser Exportador en la ADUANA

Contar con el Registro Único de Contribuyentes (RUC) otorgado por el Servicio de Rentas Internas (SRI).

Registrarse en la Página Web del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE).

El Consejo Nacional de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI) estableció que los exportadores adicionalmente se registren con el Ministerio de Industrias y Competitividad cuando se refieran a:

Exportaciones de chatarra y desperdicios metales ferrosos y no ferrosos.
Resolución 400 del 13 de septiembre de 2007 y publicada en el Registro Oficial Suplemento 233 del 17 de diciembre de 2007.

COMENTARIO

Me parece que los nuevos procesos establecidos en la Ventanilla Única Ecuapass han sido de gran ayuda para eliminar el Registro del Importador y exportador pero no eliminarlo completamente sino registrarse con diferentes tipos como son: persona natural, jurídica o como una entidad pública dependiendo de los procesos que se vayan a realizar. Además, pienso que se debería implementar mas videos o guías para un mejor manejo del sistema.

Exportaciones de cueros y pieles. Resolución 402 del 13 de septiembre de 2007 y publicada en el Registro Oficial 222 del 29 de noviembre de 2007.

ECUAPASS

• En el caso de la importación de bienes de capital, se permite facilidades de Pago.

Al momento de ser aprobadas éstas, de manera inmediata deberá pagar solo el 20% del total de tributos y el resto lo puede hacer a través de pagos parciales dividiendo las respectivas liquidaciones con su interés.

DEFINICIÓN DE BIENES DE CAPITAL

Aquellos que no se destinan al consumo, sino a seguir el proceso  productivo, en forma de auxiliares o directamente para incrementar el patrimonio material o financiero (capital).

Término aplicado comúnmente al activo fijo, que abarca algunas veces partidas o elementos que contribuyen a la producción. Es sinónimo de capital (o bienes) de producción; es decir, el capital empleado en la producción. Estos términos se refieren también a las formas materiales de los elementos de producción, tales como las máquinas, el equipo, etc.

Fuente: www.definicion.org

• Las empresas seleccionadas a través de la calificación de SENAE, entregarán la garantía general anualmente para que se pueda proceder la salida inmediata de su mercancía sin el pago, al momento de ser generada la liquidación.

Descripción del Proceso:

ü  Solicitud de Garantía General (Adición del motivo de configuración de garantía)                                           DECLARANTE

ü  Aprobación de garantía                            FUNCIONARIO ADUANERO

ü  Recepción de la declaración de importación DECLARANTE

ü  Cierre de aforo                                          FUNCIONARIO ADUANERO

COMENTARIO:

Me parece excelente que otorguen facilidades de pago a quellas empresas  que invierten en maquinarias o equipos para mejorar la calidad de producción ya que de esta manera incentivan a mejorar la calidad y a la renovación de maquinaria que tal vez ya se encuentra obsoleta. De esta manera nos actualizamos como productor y consumidor.  Además las empresas que tienen una garantía aprobada no se tienen que preocupar siempre por los depósitos a realizarse sino que directamente se descuenta de la garantía. 

ECUAPASS

Es un sistema informático aduanero que permite a los Operadores de Comercio Exterior realizar sus operaciones aduaneras de importación y exportación.

ü  Además este sistema posee los siguientes módulos:

• Procesos de Importaciones y Exportaciones (Despacho y Carga)

• Control Posterior

• Gestión de Litigios Aduaneros

• Data Warehouse

• Devolución Condicionada de Tributos

• Sistema de Alerta Temprana

• Gestión de Riesgos (Incluye la Gestión Avanzada)

• Gestión del Conocimiento 

• Sistema de Manejo de Pistas de Auditoria

ü  Se puede enviar la información del ECUPASS de la siguiente manera:

1. 1.    Ingresando directamente al Portal del ECUAPASS e ingresando la información que quiere trasmitir a la Aduana. }
2. 2.     Desarrollando o adaptando su software para que transmita la información de los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.
3. 3.     Descargándose el software que otorgará la aduana para que transmita la información de los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.

­­ ¿Qué significa el tema de los litigios implementada en el Ecuapass?

Como el tema de los litigios aduaneros, del cubo de información, un mejoramiento del riesgo, mucho más complejo y más completo, integración entre el módulo de carga y de despacho. Actualmente el SICE está desconectado entre la parte de carga con la parte de despacho. Carga es el control de la mercancía que llega, es como un control de bodega donde entra y sale mercadería. Y despacho ya es el tema de la declaración aduanera y el aforo. A veces con el SICE estamos un poco descoordinados, no está integrada la información, entonces ahí involucra que tenga que transmitirse cierta información de forma manual, imprimir un reporte, pasarlo… Entonces, ahora todo eso va a estar integrado y se pueden tomar decisiones mucho más rápido.

VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR

El objetivo principal es integrar, optimizar y sistematizar los procesos y servicios de las instituciones del Estado relacionadas con el comercio exterior, asegurando el cumplimiento y el control eficiente de las operaciones, brindándole al usuario final (importadores/exportadores) un mejor y más rápido servicio al facilitarle realizar todos los trámites previos a una importación/exportación a través de un único portal.

Comentario

Este sistema me parece muy útil ya que por medio de las claves personales que ingresan los usuarios quedan registradas los procesos que se realizan esto permite la integridad entre usuarios. Otra de las ventajas que se obtiene es una relación directa con otras entidades esto ayuda a ahorrar tiempo y dinero.

Es de vital importancia que el Estado invierta en este tipo de sistemas ya que la tecnología avanza a pasos gigantes y es nuestro deber como usuarios informarnos acerca de los cambios que se realizan y con nuestro apoyo y capacitaciones se puede seguir mejorando e implementando mas sistemas. Además es necesario que en las universidades se brinden conferencias gratuitas que sean auspiciadas por el Estado para que desde el aula podamos capacitarnos en ser mejores profesionales en comercio exterior.