Modelo de Sustitución de Importaciones
Es un proceso que tiene por objeto lograr que los países produzcan, en sus territorios, los productos importados con demanda interna suficiente para montar una planta industrial bajo condiciones de protección arancelaria y no arancelaria. La llevaron adelante los países latinoamericanos, desde fines de la Segunda Guerra Mundial hasta los años 80 del siglo pasado. La base teórica del modelo fue elaborada por el CEPAL en forma técnica y sugería, de una parte incentivar la producción interna a través de diferentes acciones gubernamentales y de otra, montar un sistema de control de que los incentivos no se desviaran hacia otras finalidades. Los incentivos consistían en eliminaciones o reducción de aranceles para la maquinaria y equipo necesarios para la producción, fijación de aranceles proteccionistas para los productos a desarrollar internamente (que se suponía no irían mas allá de un 10 o 15 por ciento), complementación de esas medidas con otras no arancelarias como la prohibición de importación de ciertos productos; la fijación de tipos de cambio favorables a las importaciones de maquinaria, equipo y materias primas no producidos internamente; la asignación de fondos y la reducción de las tasas de interés para los créditos de fomento de las producciones sustitutas de las importaciones; asistencia técnica para los nuevos empresarios y realización de estudios de factibilidad por el propio gobierno para ofrecerlos a los empresarios; además de otras acciones. La practica lleva al éxito a pocos países y relativamente pocas empresas, que incluso se volvieron monopólicas, y a que los países monten sistemas exageradamente proteccionistas de fomento de industrias que, a la par que obligaron a montar caros e intrincados sistemas de control estatal de las empresas beneficiadas, generaron corrupción entre algunos empresarios y los funcionarios públicos que decidan sobre la forma y el tiempo de entrega de incentivos específicos.
CONCLUSION
El modelo de sustitución de importaciones esta llegando a su límite, debía apuntarse a las nuevas actividades del mercado que fueran más dinámicas para poder convertirse en los nuevos motores de la economía, rol que en algún momento jugaron las ramas alimenticias, textil, metalúrgica y automotriz.
El modelo esta llegando a un punto de maduración a partir del cual se podría dar un paso adelante, pero para poder lograrlo es necesaria la participación del Estado, eliminando los vicios y preparando el camino.
SEBASTIAN DUQUE
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