Introducción

El control aduanero en cuanto a tributación se ha dirigido a la revisión de aquellos elementos de los tributos que gravan el comercio exterior y que no pueden ser comprobados en el momento del despacho aduanero. Esto con el objetivo de evitar el fraude aduanero, situacion en la que el precio real de las mercancías no se corresponde con la documentación comercial presentada en el momento del despacho aduanero.

Desarrollo

Los sectores más afectados por el ingreso de mercancías que no cumplen con los procedimientos aduanerosa adecuados son; el textil, el calzado, los bolsos y los artículos de marroquinería procedentes de Asia. Por otra parte, los casos en los que, existiendo conceptos a incluir en el valor en aduana en concepto de ajustes al precio pagado o por pagar, no se ha incrementado el valor. Por último, la concurrencia de circunstancias, especialmente la vinculación, que impidan la utilización del valor de transacción y obliguen a la utilización de los métodos secundarios de valoración.

La experiencia adquirida a lo largo del tiempo ha servido para crear los oportunos perfiles de riesgo, que han permitido hacer un seguimiento detallado a los importadores, por otro lado el IVA de importación y al control de la aplicación de tipos reducidos, el objetivo es regularizar la situación tributaria de los contribuyentes que hayan liquidado a la importación cuotas de IVA inferiores a las que corresponden, por incorrecta aplicación del tipo impositivo.

Existen dos tipos de fraude: el despacho a libre práctica en España sin que los bienes se envíen a otro Estado miembro, con fraude en el hecho imponible importación del IVA , y el despacho a libre práctica en otro Estado miembro, con envío posterior de la mercancía importada en España sin declaración del hecho imponible adquisición intracomunitaria por el sujeto pasivo español (en este caso se hace necesaria la Asistencia Mutua). En ambos casos, las posteriores entregas de los bienes en el territorio español de aplicación del IVA pueden no ser declaradas en este impuesto.

Conclusiones

• Se deben reforzar los controles a los productos que ingresan dentro de este grupo preferencial para así poder frenar el hecho de que se aprovechen de este régimen para ingresar otra clase de productos objeto de fiscalización.

• El estado debe velar por los intereses nacionales y por ende aplicar la normativa para impedir la competencia deslea, de esta manera cuida su industria nacional y permite que se desarrolle para ser competitiva a futuro.

Bibliografía

SENAE. (2021). ¿Como Importar? Ecuador. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/para-importar/

ACAVIR. (2021). Tributos al Comercio Exterior. Ecuador. Obtenido de https://www.acavir.com/comercio-exterior/tributos-al-comercio-exterior/

Introducción

Según el Art. 63 del Reglamento del COPCI la Declaración Aduanera deberá ser presentada de manera electrónica a través del ECUAPASS, de acuerdo con el formato establecido por el SENAE. Una consideración importante es que una sola declaración aduanera puede contener toda la documentación que pueda ser necesaria en la importación o exportación, es decir, documentos de soporte o acompañamiento, siempre que correspondan a un mismo declarante y puerto. Estos van asociados de manera digital, y se adjuntan durante el proceso de entrada o salida de las mercancías.

Desarrollo

La Declaración Aduanera es única y personal, consecuentemente, será transmitida o presentada por el importador, exportador o pasajero, por sí mismo, o a través de un Agente de Aduanas, para el caso de importaciones, actualmente para exportadores no es necesario. El declarante será responsable ante el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador por la exactitud de la información consignada en la Declaración Aduanera.

El Agente de Aduana será responsable por la exactitud de la información consignada en la Declaración Aduanera, en relación con la que conste en los documentos de soporte y acompañamiento que a este se le hayan entregado. La Declaración Aduanera será aceptada y se designará la modalidad de despacho correspondiente según mecanismo de selección sobre la base del perfilador de riesgo, otorgándole un número de validación denominado refrendo, para continuar su trámite y señalando la fecha en que fue aceptada.

Una vez que se cumple con el procedimiento, se regulariza la declaración aduanera adjutando los documentos finales establecidos para cada tipo de mercancía. Esto ya que a futuro podrían ser sometidas las mercancias a control aduanero posterior.

Conclusiones:

• El sistema automatizado ECUAPASS permite a los operadores de comercio exterior, remitir la documentación de forma agil y rapida, además a diferencia de sistemas anteriores este sistema permite hacer correciones y subsanar errores en un menor tiempo. Optimizando el proceso de exportación o importación de mercancias.
• La Declaración Aduanera permite que el importador o exportador detalle toda la información de su mercancía con el fin de dar a conocer su deseo de someter a determinado régimen la mercancía. Otro punto importante en importaciones es que calcula automaticamente de acuerdo al tipo de mercancía los tributos a pagar.

Bilbiografía

SENAE. (2015). Informe de Gestión. Ecuador. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/tra/2016/mar/m_InformeGestion.pdf

SENAE. (2021). Servicios al Ciudadano: Para Importar. Ecuador. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/para-importar/

Introducción

El Control Aduanero empieza desde el momento en que el ente de control aduanero SENAE acepta la documentación, tanto de soporte como de acompañamiento, y continua cuando las mercancías ingresan al territorio nacional, para lo cual sirven de apoyo los procedimientos aduanero. El control se lo puede realizar hasta 5 años despues de haber nacionalizado la mercancía, sin embargo generalemte los operadores de comercio exterior, consideran por finalizado al verificar que la información ha sido debidamente estudiada y aceptada.

Según Art. 37 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, el Control Aduanero se puede realizar en tres momentos: previo al ingreso de las mercancías, durante su permanencia o posterior a su salida. 

Desarrollo

De acuerdo con el Titulo II De la Facilitación Aduanera para el comercio. Capitulo I. Art 104: Principios Fundamentales, el Control Aduanero sirve como principio fundamental de la normativa en la cual nos dice que  en todas las operaciones de comercio exterior se aplicarán controles por medio de la gestión de riesgo siempre teniendo en cuenta el ordenamiento jurídico. 

El Control Aduanero se va a aplicar al ingreso, permanencia, traslado, circulación, almacenamiento y salida de las mercancías las cuales se somenten a revisión y verficiación por la Administración Aduanera (SENAE), también se aplicará a las unidades de cargas, medios de transporte que ingresen o salgan del territorio nacional.

El SENAE podrá solicitar cualquier tipo de información a las instituciones de orden público con respecto a las personas que operen en el tráfico internacional de mercancías, para cualquier información requerida, estos no tendrán ningún tipo de reserva. Con respecto al control posterior cuando cualquiera de las instituciones así lo requiera se podrá realizar mediante acciones coordinadas entre el SENAE y el SRI.  

Conclusiones

• La verificación de documentos y mercancías es necesario para un correcto desenvolvimiento de la compra y venta internacional de mercancías, de esta manera se busca no afectar al mercado nacional, y velar por los intereses que se buscan para el desarrollo nacional. Además, se evita la defraudación y trabajar bajo perfiles que cumplan con la normativa vigente.
• El Control Aduanero se rige según el  COPCI, donde se postula que tanto las mercancías como las personas que están encargadas de estas deberán y pueden estar sometidas al control aduanero tanto antes, durante y después de su entrada y salida de toda EDE como territorio aduanero, para esto todas las instituciones trabajan de manera conjunta en todos estos procesos de control aduanero transmitiéndose información en una red conjunta de fortalecimiento del control.

Bibliografía

SENAE. (2010). Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones R. O. 351. Recuperado de: https://www.aduana.gob.ec/wpcontent/uploads/2018/08/CODIGO_ORGANICO_DE_LA_PRODUCCION__COMERCIO_E_INVER_974.pdf

SENAE. (2010). Reglamento del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones Libro V: Facilitación Aduanera para el Comercio.

Introducción

Los tributos al comercio exterior que se aplican en el territorio ecuatoriano son: los Derechos específicos, tasas e impuestos, pero también existen medidas excepcionales de protección para la matriz productiva como la salvaguarda que según el COPCI (Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones) no pertenecen a los tributos del comercio exterior.

Cuando se empezó la aplicación de esta tasa los gremios del sector productivo y exportador, empezaron a realizar muchos reclamos. La SENAE receptó los reclamos e indicó que se va a modificar para no afectar a sus costos, ya sea de sus insumos o materia prima para llevar a cabo la producción del bien que se va a vender en mercados internacionales.

Desarrollo

La tasa por servicio de control aduanero fue un mecanismo que utilizó el Gobierno para poder recaudar recursos, cuyo objetivo principal era combatir el contrabando y la defraudación aduanera, porque el Estado a través del Servicio Nacional de Aduana identificó que existía un amplio margen de evasión de impuestos.el Estado decidió implementar el cobro de esta tasa para poder controlar el contrabando que estaba ingresando al país y se generó esta medida ya que no había presupuesto, fue la creación de esta tasa para poder distribuir estos valores a un área que se dedique a controlar el tema del contrabando.

Esta tasa afectó a los operadores logísticos de comercio exterior, las empresas que se encargaban de hacer importaciones algunas de ellas dejaron de invertir, dejaron de importar y esto hizo que haya menos cantidad de procesos o trámites derivados y por ende también, una reducción en el ingreso. hubo una afectación en cuanto a costos, tanto de materia prima como la parte de gastos de nacionalización que pudo haber sido mayor sino se hubiese establecido el límite de $700, una afectación por la incertidumbre que causó desde la comunicación del impuesto.

Es importante que no se implemente a través del sistema aduanero, porque ya se tiene sistema un pago de tasas y de ad-Valorem; es una carga importante a ciertas partidas arancelarias, más bien esas tasas deben disminuir para que se abra más el comercio exterior y por otro lado que se implemente si es un tema recaudatorio a través de SRI.

Conclusiones:

• La aduana ya tiene como obligación mantener los controles en frontera según su normativa, el cambio no debió ser por medio de la implementación de una tasa, sino directamente en el Presupuesto General del Estado.
• La “tasa” incumplió varios parámetros desde la conceptualización, para ser considerada como tal; empezando por que el valor recaudado no fue asignado para el servicio específico, no se reflejó el aumento del control en las fronteras

Bibliografía

Briones, J. (2019). “Tasa por el servicio de control aduanero, caso ecuatoriano: ¿Impuesto o. Ecuador. Obtenido de https://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/17465/1/UPS-GT002698.pdf

Introducción

La existencia de los regímenes aduaneros permite una mayor organización de la mercancía sujeta a control aduanero. De esta forma, el flujo de mercadería se vuelve más eficiente. Asimismo, estos regímenes permiten estandarizar los tratos especiales a ciertas cargas u organizaciones. Los regímenes aduaneros dependen de la legislación de cada país. No obstante, existe un esfuerzo por estandarizar los regímenes aduaneros aunque no es vinculante o limitativa para los países.

Desarrollo

Todas las mercancías que entran o salen del país necesitan destinarse a un régimen aduanero, a través de un documento oficial en el que se especifica el destino que se pretende dar a dicha mercancía. En Ecuador para nacionalizar la mercancía el importador debe someterla a control aduanero,donde ejercerá su potestad de aforo físico, documental o automático según sea necesario, los productos materia de nacionalización a efecto de comprobar que el valor, cantidad y calidad declarada por el importador.

La Autoridad Aduanera paralizará el proceso de nacionalización indicando los aspectos materias de subsanación y concediéndose un plazo para ello. Hasta que no se cumpla con subsanar los defectos señalados, la mercancía no podrá ser nacionalizada por el importador. En este caso, el importador tiene la alternativa de decidir reembarcar la mercancía al extranjero, salvo el caso de la mercancía no declarada, la cual no puede someterse al régimen de reembarque. Por lo tanto, dichos beneficios no quedan a discreción de los agentes de aduana. Finalmente, estos tratos especiales y diferenciados mejoran el comercio y estimulan la inversió privada.

Conclusiones

• El régimen aduanero determina los pasos legales necesarios a cumplir por el operador de comercio exterior en la comercializacion internacional de mercancías.
• El control aduanero facilita la gestión adecuada de los diferentes movimientos comerciales alrededor del mundo, es por eso que los regimenes se convierten en una herramienta para agilitar los procesos.

Bibliografía.

Comunidad Andina. (2021). Facilitación del Comercio y Aduanas. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?id=323&tipo=TE&title=facilitacion-del-comercio

SENAE. (2013). Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0120-RE. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/files/pro/pro/reg/normativa/72/1%20-%20SENAE-DGN-2013-0120-RE.pdf

Introducción

De acuerdo con el Convenio de Kyoto, Directivas del Anexo General Capítulo 6, identifica al control aduanero como el proceso operativo que apunta a la aplicación adecuada de las leyes aduaneras y al cumplimiento con cualquier otro requisito legal y regulatorio, facilitando el comercio y los viajes internacionales tanto como sea posible.

En el glosario de Términos Aduaneros de ALADI el Control Aduanero es un método que utiliza un Servicio de Aduanas con el objeto de aplicar un conjunto de medidas cuyo fin es ejercer la Potestad Aduanera a través de la intervención en el tráfico de las mercancías y de las personas.

Desarrollo

Clasificación según el momento del control:

Control Previo: Aquel que es ejercido por la Administración Aduanera previo a que se sometan a un régimen aduanero Control inmediato.

Control Inmediato: Aquel que es ejercido sobre las mercancías desde su ingreso en el territorio aduanero o desde que se presenta para su sălida y hasta que se autorice su levante S

Control Posterior: Se ejerce una vez realizado el levante de las mercancias, respecto de las operaciones aduaneras, los actos derivados de ellas, las declaraciones aduaneras, las determinaciones Ode las obligaciones tributarias.

Control Permanente: Es ejercido en cualquier momento, sobre ląs entradas y salidas de los medios de transporte, personas, respecto del cumplimiento de sus
requisitos de operación, deberes y obligaciones. También se ejerce sobre las mercancias que, con posterioridad a su levante o retiro, permanccen sometidas a alguno de los regimenes aduaneros no definitivos.

La aplicación del principio de los controles aduaneros permite a la Aduana:

• Concentrarse en las áreas de alto riesgo, y, por lo tanto, mejorar la rentabilidad de los recursos disponibles.
• Detectar con mayor facilidad las infracciones y la situación irregular de comerciantes y viajeros.
• Ofrecer mayores facilidades a los comerciantes y viajeros que cumplen con la ley.
• Acelerar la circulación de mercancías y personas

Conclusiones

• El derecho aduanero radica en que es el elemento que controla y regula la fluctuación de los productos de mercado, buscando con ello un funcionamiento perfecto de la economía de un país.
• Las mercancías en su entrada al país pueden presentar ciertos inconvenientes, por lo cual se ha creado una legislación que permita a esta mercancía con dificultades acogerse a diferentes destinos aduaneros, lo cual ayuda al incremento del comercio internacional y brinda mayores facilidades a esta actividad económica.

Recomendaciones

• Se recomienda consultar la documentación requerida para ingresar a las fronteras territoriales ya que existen controles para todo tipo de ingreso, desde mercancías, transporte, y personas.

Bibliografía

Montenegro, D. (2019). Control aduanero y el destino de las mercancías incautadas en la Dirección Distrital de Aduana Tulcán, periodo 2015 -2018.

Introducción

Control Aduanero es el conjunto de medidas adoptadas por la Autoridad Aduanera con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación, cuya aplicación o ejecución es de su competencia o responsabilidad, al cual deberán someterse los distintos operadores de comercio exterior y sobre las personas que entren y salgan del territorio aduanero.

La decisión 574 tiene como objetivo tener conceptos y competencias comunes a todas las aduanas, las cuales deben asumir las responsabilidades para ejercer las acciones de control aduanero con absoluta independencia.

Desarrollo

Los procesos operativos de control aduanero se apoyan con el control permanente, el cual es ejercido en cualquier momento, sobre la entradas y salida de los medios de transporte y personas del territorio de un país, así como de las mercancías que con posterioridad a su levante o retiro, permanecen sometidas a alguno de los regímenes aduaneros no definitivos mientras éstas se encuentren en el territorio aduanero, dentro de la relación jurídica aduanera, fiscalizando y verificando el cumplimiento de las condiciones de permanencia, hasta darles un destino aduanero.

En la importación, el control durante el despacho es el ejercido por la administración aduanera desde el momento de la admisión de la declaración hasta el momento de la autorización del levante de la mercancía. En la exportación, el control durante el despacho es el ejercido por la administración aduanera desde el momento de la admisión de la declaración hasta el momento del embarque y salida de la mercancía y del medio de transporte del territorio aduanero.

Conclusiones

• El control aduanero es en un conjunto de medidas adoptadas para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de mercaderías y medios de transporte, así como proteger la economía del país, fiscalizando, vigilando y controlando el ingreso y la salida de mercancías del país.
• Los paises miembros deben apgegarse a legislacion nacional, misma que debe adherirse a los convenios internacionales con el fin de lograr un comercio internacional controlado y justo.

Recomendaciones

• Se recomienda  a los operadores de comercio exterior leer y estudiar la normativa internacional para conocer beneficios y normas necesarias, de esta manera mejorar la eficacia y disminuir el riesgo de fraude o evasión.

Bibliografía

Garavito, J. (2007). Control Aduanero. Peru. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/201165195749libro_atrc_control.pdf

Introducción

El control aduanero se realiza en cumplimiento de la normativa vigente en conjunto con las competencias de la Aduana (SENAE). Tienen el fin de vigilar el tránsito de toda mercancía que cruce a través de las fronteras terrestres, marítimas y aéreas, incluyendo las mercancías de origen extranjero, nacional o nacionalizada, además también comprende el tránsito de personas y medios de transporte en general.

Desarrollo

El libro VI sobre el Control Aduanero del COPCI menciona en su artículo 144 que esta actividad se “aplicará al ingreso, permanencia, traslado, circulación, almacenamiento y salida de mercancías, unidades de carga y medios de transporte hacia y desde el territorio nacional, inclusive la mercadería que entre y salga de las ZEDE, por cualquier motivo […] y se realizará en las siguientes fases de conformidad con la normativa internacional: control anterior, control concurrente y control posterior”.

Bajo la revisión de este concepto, el SENAE es la entidad encargada de la administración del control aduanero, y la que debería evitar el contrabando.

Durante el año 2020 el país evidencio vulnerabilidad en diferentes aspectos, en el ámbito del trafico internacional de mercancías, el comercio ilícito tomo fuerza en fronteras del país, además la migración de personas aumento por los limites territoriales.

Al cerrar el año, el SENAE dio cifras referenciales sobre las pérdidas para el país como consecuencia del contrabando:

• Aprehensiones llegaron a alcanzar los $ 60 millones, un 71 % más de lo registrado en el 2019 o el doble de lo que Ecuador usualmente decomisaba una década atrás.
• Se suman también los $ 35,9 millones en declaraciones aduaneras fraudulentas y que a última hora se logró reliquidar.
• Estudios que estiman que el efecto del comercio ilegal para el Estado podría alcanzar hasta los $ 2.000 millones al año.

Conclusiones

• Durante la pandemia del Covid 19 el SENAE denoto cierta fragilidad para frenar el avance del comercio ilícito por los limites territoriales, la propagación del virus en consecuencia evidencio la vulnerabilidad del país para contener mas de una amenaza a la vez.
• La administración aduanera en ejercicio de sus funciones evito que este comercio ilícito continúe y actualmente el control se ejerce regularmente en todos los pasos fronterizos, focalizando los controles en la verificación y veracidad de documentos.

Recomendaciones

• El fortalecimiento del control aduanero ayudara a disminuir actividades ilícitas que afectan a los sectores productivos del país, se necesitaría el apoyo de entidades vinculadas con la seguridad nacional para ejercer mayor presión y evitar el contrabando.

Bibliografía

Diario El Expreso. (2020). Contrabando el Virus tomo Fuerza Durante la Pandemia. Ecuador. Obtenido de https://suscripcion.expreso.ec/?limit=true&msg=adblocker&continue=https://www.expreso.ec/actualidad/economia/contrabando-virus-tomo-fuerza-pandemia-105895.html

Diario El Expreso. (2021). Nuevo Control Aduanero Marca Presion en Empresas. Ecuador. Obtenido de https://suscripcion.expreso.ec/?limit=true&msg=adblocker&continue=https://www.expreso.ec/actualidad/economia/nuevo-control-aduanero-marca-presion-empresas-105781.html

El Universo. (18 de Junio de 2021). Carola Ríos, directora del Senae: A través de la tecnificación se pueden mejorar más los tiempos aduaneros. Ecuador. Obtenido de https://www.eluniverso.com/noticias/economia/carola-rios-directora-del-senae-a-traves-de-la-tecnificacion-se-pueden-mejorar-mas-los-tiempos-aduaneros-nota/

Introducción

Todo medio de transporte, unidad de carga y mercancías, que ingresen o salgan del territorio aduanero ecuatoriano, así como las personas en relación con las mercancías que transportan, estarán sujetas al control por parte de la autoridad aduanera.

Para el efecto, el ingreso o salida se efectuará únicamente por los lugares y en los días y horas habilitadas por la Directora o el Director General del SENAE.

Desarrollo

Control de Medios de Transporte

Las autoridades responsables del control de transporte aéreo, marítimo y terrestre del país deberán facilitar a la Autoridad Aduanera, la información electrónica correspondiente para corroborar las correctas operaciones en el tráfico internacional. En el caso de que los medios de transporte no cuenten con las autorizaciones legalmente establecidas en la normativa vigente, no podrán efectuar ninguna de las operaciones aduaneras.

El cruce de frontera por vía terrestre se realizará de acuerdo al procedimiento especifico que para el efecto dicte el Director General del SENAE. Todo medio o unidad de transporte que ingrese al territorio aduanero ecuatoriano como parte del servicio internacional de transporte, no requerirá acogerse a régimen aduanero alguno, sin embargo, queda sujeto al control del SENAE hasta su salida.

Control de Bienes

Los bienes que crucen la frontera en los diferentes medios de transporte deberán someterse a los diferentes controles aduaneros, sanitarios, fitosanitarios, u otros que correspondan, conforme a la normativa especifica aplicable para cada tipo de mercancía.

Para el efecto y de considerarse necesario, el SENAE comunicara a las entidades a cargo de dichos controles la fecha y hora de las inspecciones que programe para realizarlos de forma conjunta.

Sera obligación del transportista ante la aduana asegurar que toda la carga entregada para su transportación sea incluida en los documentos de transporte bajo el esquema “dice contener”.

Control de Personas

El SENAE coordinará con la entidad competente para la realización del control migratorio y aduanero respecto del ingreso y salida de las personas al territorio aduanero ecuatoriano.

Conclusiones

• Los diferentes controles que ejerce la autoridad aduanera en Ecuador SENAE se basan en la normativa legal vigente, por tanto los OCEs deben acogerse a estas disposiciones y cumplir con las obligaciones, principalmente con la documentación requerida.
• El control en el cruce de fronteras esta íntimamente relacionado con las operaciones aduaneras, ya que son el conjunto de actividades relacionadas al tráfico de mercancías, medios de transporte y personas sometidas al control aduanero, que se establecerán y regularán en el reglamento del COPCI, y demás normas que dicte el SENAE.

Recomendaciones

• Es necesario que a nivel general las personas conozcan que en las fronteras del país se realizan diferentes tipos de control, ya que el objetivo es velar por los intereses nacionales y el adecuado funcionamiento del comercio.
• El COPCI contiene toda la normativa legal vigente, por tanto los OCEs deben estar al tanto de todas las actualizaciones que se realizan, inclusive en su reglamento. De esta manera se adhieren adecuadamente a las normativas legales vigentes.

Fuente

https://www.acavir.com/comercio-exterior/operaciones-aduaneras/

https://www.ecuadorexplorer.com/es/html/fronteras.html

Introducción

En el convenio de Kyoto se establecen varias obligaciones que las personas naturales o jurídicas que realizan transacciones comerciales internacionales deben cumplir, con el objetivo de garantizar el éxito en los procesos de control y verificación aduanera.

Por tanto, impulsa a los países a determinar legislaciones que otorguen a los funcionarios aduaneros las competencias necesarias para realizar todos los controles que se requieran para asegurar la aplicación de las leyes y reglamentos respectivos.

Desarrollo

Las facultades que disponen las administraciones aduaneras en cada país varían de acuerdo a la gestión del riesgo que realiza cada aduana. Por otro lado, existe la necesidad de revisar la legislación nacional continuamente puesto que conforme el comercio crece aparecen nuevas amenazas. 

Para una adecuado ejercicio de las funciones que deben realizar las autoridades aduaneras se han establecido los siguientes puntos:

1. Reconocimiento de mercancías: Examinar las mercancías así como su medio de transporte y personas con los métodos más adecuados de acuerdo a las circunstancias y garantizando el respeto los derechos de cada involucrado.
2.  Derecho de acceso: El control aduanero requiere acceder a instalaciones, diferentes medios de transporte, registros comerciales y sistemas informáticos vinculados a una transacción comercial. 
3. Extracción de muestras: Las muestras que se recolecten deben ser representativas y se puede hacer durante la importación o exportación.
4. Detención: El funcionario aduanero puede detener las mercancías importadas o que se exportarán para que se lleve a cabo las acciones requeridas para el cumplimiento de la legislación y reglamentos aduaneros.
5. Auditoría posterior al desaduana miento: El control posterior se realiza con el reconocimiento retrospectivo de los registros comerciales incluyendo registros bancarios y sistemas informáticos de la persona o empresa que llevó a cabo la transacción comercial que se está verificando.
6. Intercambio de información: Los esfuerzos de coordinación entre administraciones aduaneras requiere compartir información relativa a movimientos internacionales siempre que sea con fines de control aduanero.
7. Comunicación/Retención: El funcionario aduanero puede y debe contar con la cooperación total de la persona/empresa relacionada con una transacción comercial siempre que requiera información. Además para facilitar las labores de control, esta información debe estar conforme al modo previamente definido y publicado por la Aduana, por ejemplo usando los principios de contabilidad generalmente aceptados dentro del país.
8. Facilitación: Determinar la legitimidad de los movimientos antes de su llegada o partida, por ejemplo, el despacho de carga provisorio anterior a la llegada o despacho automático.
9. Autorización para brindar asistencia: Los funcionarios aduaneros, de considerarlo pertinente pueden requerir asistencia de terceros para realizar algunas funciones de control, como por ejemplo, se puede hacer uso de los servicios de una firma de auditoría para llevar a cabo el proceso de control posterior a cierta persona o empresa.

Conclusiones

• En Ecuador la SENAE es la autoridad aduanera legalmente establecida para ejercer sus funciones en el campo de acción territorial, además están claramente delimitadas sus obligaciones y estos favorecen en la efectividad del ejercicio.
• Las autoridades aduaneras que se adhieren al convenio de Kyoto deben orientarse a la facilitación del comercio, para lo cual establece procesos de control y el rol que juega cada involucrado en los mismos.

Recomendaciones

• Los OCEs deben estar al tanto de los derechos y obligaciones que tienen como importadores o exportadores, para cumplir de la mejor manera todas las disposiciones y la normativa que regula el SENAE en adhesión al convenio de Kyoto.
• El conocimiento de estos elementos de la autoridad aduanera no es solo responsabilidad de ésta, los importadores, exportadores, transportistas y demás involucrados en transacciones internacionales deben conocerlas para que los procesos de control aduanero puedan realizarse en el marco de la buena fe, la cooperación y la solidaridad social.

Referencia

Organización Mundial de Aduanas. (2006). Convenio de Kyoto Revisado Directivas del Anexo General, Capítulo 6 Control Aduanero.

Introducción

La Unión Europea indica que las autoridades aduaneras podrán, en las condiciones establecidas por las disposiciones vigentes, proceder a cualquier medida de control que juzguen necesaria para la correcta aplicación de la normativa aduanera y otra normativa que regule la entrada, salida, tránsito, entrega y uso final de las mercancías que circulen entre el territorio aduanero de la Comunidad y terceros países y la presencia de mercancías que no tienen estatuto comunitario. Cuando un acuerdo internacional así lo prevea, los controles aduaneros con vistas a la correcta aplicación de la normativa comunitaria podrán realizarse en un tercer país.

Desarrollo 

Este control del movimiento de bienes, tanto de entrada en la Unión Europea (importaciones), como de salida de la misma (exportaciones), se lleva a cabo en las instalaciones que conocemos con el nombre de aduanas. Así pues, en las aduanas o en los lugares que determinen las autoridades aduaneras, se depositan las mercancías que van a entrar o salir del Territorio Aduanero de la Unión (TAU) y que, antes de poder circular libremente en la Unión Europea o ser transportadas a otros países, están sujetas a control con diferentes tipos de medidas.

Toda mercancía que entra o sale de un país debe someterse a una serie de normas para poder circular legalmente, siendo necesario cumplir con los llamados Regímenes Aduaneros. Cada uno de estos regímenes requiere una serie de gestiones y documentos específicos, por lo que es necesaria una amplia experiencia y conocimientos sobre ellos para que el transporte de mercancía no sufra ningún tipo de inconveniente ni retraso.
El transporte de mercancía internacional requiere de un amplio conocimiento de las diferentes normativas y documentación existente en cada país. Conocer la información necesaria en cada caso así como los plazos exigidos es fundamental para que tanto importadores como exportadores lleven a cabo sus envíos con rapidez y seguridad.

Conclusiones

• Control aduanero son las medidas adoptadas para asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera u otras disposiciones cuya aplicación o ejecución aplique a las aduanas.
• Los países miembros de la unión europea deben acogerse a esta normativa.

Bibliografía

El Mercantil. (Enero de 2021). Europa implanta un sistema de información avanzada contra el tráfico ilícito de mercancías. Obtenido de https://elmercantil.com/2021/04/12/europa-implanta-un-sistema-de-informacion-avanzada-contra-el-trafico-ilicito-de-mercancias/

INFOTRANS. (31 de Enero de 2019). EL CONTROL ADUANERO EN LA UNIÓN EUROPEA. España. Obtenido de https://www.infotrans.es/el-control-aduanero-en-la-union-europea/

Introducción

De acuerdo al COPCI existen tres tipos de Control Aduanero; Control Previo, Control Concurrente y Control Posterior. Estos buscan verificar la exactitud y validez de los datos declarados los cuales se ingresan en la DAI a través del sistema ECUAPASS. EL control se procede a realizar una vez que se autorice el levante de las mercancías importadas, las autoridades aduaneras en cumplimiento con sus facultades intervienen en todo este proceso.

Desarrollo

Las autoridades aduaneras con el objetivo de cumplir con con el proceso de control autoriza a las Unidades de Control integradas por funcionarios capacitados con amplios conocimientos en legislación aduanera, de tal forma que deben dominar campos tanto de Comercio Exterior como de Auditoría.

Estas unidades se establecen como Unidades Nacionales o Regionales de acuerdo a las zonas estratégicas determinadas en el territorio nacional, estas estarán facultadas para cumplir con las tareas de control.

De acuerdo con  Art. 17 de la Decisión 778 sobre Control Aduanero, Las Unidades de Control ejercerán labores de control e investigación y podrán examinar los libros, documentos, archivos, soportes magnéticos, data informática, y cualquier otra información relacionada con las operaciones de comercio exterior.

De manera más puntual corresponde a las Unidades de Control:

1. Investigar los hechos generadores de las obligaciones aduaneras
2. Determinar de manera definitiva las bases imponibles en base a los valores declarados.
3. Comprobar los datos declarados en conformidad con la legislación interna.
4. Comprobar la exactitud de las deudas aduaneras
5. Verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos para el disfrute de beneficios arancelarios y tributarios, desgravaciones y restituciones.
6. Formular la propuesta de liquidación después de realizado el control posterior.
7. Formular sanciones por infracción después de realizado el control posterior.
8. Adoptar medidas cautelares y de prevención de riesgos de acuerdo a la legislación interna.
9. Intercambio de información pertinente
10. Realizar operaciones conjuntas con las autoridades correspondientes
11. Remitir sus informes a la Administración Aduanera y demás órganos de administración pública
12. Informar y colaborar con los interesados para el mejoramiento de las obligaciones tributarias
13. Verificar los regímenes suspensivos del pago de los derechos e impuestos
14. Verificar la legal circulación de las mercancías en el territorio aduanero nacional.

Conclusiones

• Es necesario que las autoridades aduaneras cuente con profesionales capacitados con amplios conocimientos para asegurarse que la normativa aduanera y la legislación se están respetando en todos sus ámbitos durante el proceso de importación. De esta manera se puede evitar defraudación aduanera y levantar las debidas infracciones a los OCE´S.
• Las autoridades aduaneras pueden otorgar facultades a determinadas unidades de control para revisar, verificar e investigar documentos y datos relativos a las operaciones comerciales posteriores o anteriores vinculadas a la importación.

Recomendaciones

• Se recomienda  a los operadores de comercio exterior cumplir con la normativa aduanera en todo lo referente al proceso de importación, de esta manera se estará asegurando un proceso más ágil y mejorara su perfil de riesgo. 
• El proceso de importaciones implica muchas responsabilidades, por tanto un importador debe estar bien asesorado para no caer en infracciones por parte de las autoridades aduaneras, además de que esto retrasaría el proceso y por ende los costos podrían ser muy elevados.

Bibliografía

Comisión de la Comunidad Andina. (7 de noviembre de 2012). Decisión 778 Gaceta Oficial. Obtenido de Comunidad Andina Gaceta Oficial: http://www.comunidadandina.org/DocOficialesFiles/Gacetas/Gace2113.pdf

CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES. Art. 37. 21 de febrero del 2019 (Ecuador)

Plan Estratégico SENAE: https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/tra/k_ago_2015_PlanEstrateg...

Introducción

El Capitulo VI del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones nos habla todo lo referente al Control Aduanero. En este se menciona que este se va a aplicar al ingreso, permanencia, traslado, circulación, almacenamiento y salida de las mercancías las cuales vayan a ser controladas por la Administración Aduanera.

Además se menciona el Control Aduanero como principio fundamental de la normativa, ya que en todas las operaciones de comercio exterior se aplicarán controles por medio de la gestión de riesgo siempre teniendo en cuenta el ordenamiento jurídico.

Desarrollo

El Control Aduanero Posterior es aquel que puede realizarse dentro de los cinco años posteriores a la fecha en que se realizó el pago de tributos que se generan del proceso de importación de mercancías. Este podrá ser objeto de control, y podrá realizarlo sobre las declaraciones aduaneras u otra información que posea cualquier persona natural o jurídica, que guarde relación con las mercancías.

En el caso de encontrar algún error se procede a lo siguiente:

• En el caso que la declaración aduanera presente errores que den como resultado diferencias a favor del sujeto activo, en este caso el Estado, se procederá a la rectificación de la declaración aduanera, rectificación de tributos, de los cuales a título ejecutivo será suficiente para iniciar una acción coactiva contra el sujeto pasivo.
• Además el sujeto pasivo, en este caso el importador, deberá presentar una declaración sustitutiva donde se corrijan los errores hallados tras el control posterior, dentro del plazo de cinco años contados desde la aceptación de la declaración aduanera de importación (DAI).

Es importante considerar que Ecuador al formar parte de la Comunidad Andina de Naciones, se acoge a la Decisión 574 de la Comunidad Andina de Naciones, la cual le da la facultad de ejercer control posterior sobre ciertas clases de mercancías (sensibles) y mercancías provenientes de determinados países.

Además le da la facultad de ejercer  control sobre documentos de soporte, y acompañamiento como son; el Manifiesto de Carga, documentos comerciales, contables, bancarios, entre otros.

Conclusiones

• El control posterior puede incentivar a los operadores de comercio exterior que trabajan en importaciones, a ser mas cautelosos y cuidadosos con toda la documentación que implica el proceso de ingresar mercancías al territorio nacional, de esta forma se fomenta una cultura tributaria culta y un ejercicio adecuado de las operaciones.
• El control posterior se puede realizar únicamente durante los 5 años posteriores a la aceptación de la DAI, después de este periodo de tiempo ya no tiene la facultad de ejercer control la administración aduanera (SENAE)

Fuentes

Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (s.f.) Sistema de Perfiles de Riesgo. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/Diapositivas_control.pdf

Acavir. (2021). Control Aduanero. Ecuador. Obtenido de (https://www.acavir.com/comercio-exterior/control-aduanero/#:~:text=Control%20aduanero%20es%20la%20potestad,relacionados%20al%20tr%C3%A1fico%20internacional%20de

El control aduanero se divide en tres, los cuales son: Control Anterior, Control Concurrente y Control Posterior.

CONTROL ANTERIOR

En esta primera fase, se detallan las actividades que se llevan a cabo por parte de los departamentos que efectúan controles, en este caso, por parte de funcionarios del Departamento de Inteligencia Aduanera de la Gerencia de Fiscalización.

Es decir es el control ejercido por la administración aduanera antes de la presentación de la Declaración Aduanera de mercancías. Este comprende acciones de inspección o investigación directa sobre operadores comercio exterior y mercancías seleccionadas a través del sistema de perfiles de riesgo.

La investigación no necesariamente se limita a la documentación presentada, este se podrá extender a las empresas de transporte, a las unidades de carga, al depósito temporal u otros. Con el resultado del control anterior, se podrán tomar acciones previstas en el presente reglamento para el control concurrente y el control posterior.

CONTROL CONCURRENTE

Este control se ejerce desde el momento de la presentación de la declaración aduanera hasta el momento del levante o el embargue de las mercancías. Aquí se hace énfasis en acciones de control e investigación. Estos controles serán efectuados de acuerdo a las modalidades de despacho correspondientes.

La autoridad aduanera podrá solicitar a los importadores y demás operadores intervinientes en el proceso los documentos de acompañamiento y de soporte que acrediten los datos consignados en la declaración aduanera. El análisis de riesgo determinará qué tipo de aforo o inspección se aplicará a las declaraciones que son trasmitidas electrónicamente a la aduana, ya sea este documental, o aforo físico.

CONTROL POSTERIOR

Comprende todas las acciones de verificación de declaraciones aduaneras o de investigación que se inicien a partir del levante o embarque de mercancías hacia el exterior despachadas para un determinado régimen aduanero.

En casos en los que se someta a verificación posterior las declaraciones aduaneras, los controles podrán realizarse dentro de los 5 años contados desde la fecha en que se debieron pagar los tributos al comercio exterior, aun cuando estos hubieran estado liberados o suspendidos. 

Conclusiones:

Las diferentes fases del control aduanero que existen durante el proceso de importación se han implantado con la finalidad de poder tener un registro y conocimiento riguroso de las mercancías que ingresan, de tal forma que se pueda determinar y evidenciar el cumplimiento de los procedimientos establecidos por los operadores de comercio exterior.

Recomendaciones

Ser recomienda a los operadores de comercio exterior estar al tanto de los requisitos y procedimientos que implica cada fase, de esta forma se asegurar un proceso mucho mas ágil y rápido de importación. Evitando que la aduana subsane un determinado tramite o que este implique pagar montos por demoraje o bodega.

Bibliografía

CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES. Art. 37. 21 de febrero del 2019 (Ecuador)

Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador. (2018). Sistema de Gestion de Riesgo. Quito. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/Diapositivas_control.pdf

El control aduanero es el proceso por medio del cual se lleva a cabo el análisis, investigación, fiscalización y supervisión de toda la mercancía objeto de importación o exportación. Este se realiza en cumplimiento de un conjunto de medidas que compete a la aduana con el fin de vigilar el tránsito de toda mercancía que cruce a través de las fronteras terrestres, marítimas y aéreas.

El control aduanero no sólo hace referencia al control de las obligaciones emitidas por la Administración Aduanera, sino de cualquiera que sea responsabilidad de aduanas, tales como disposiciones de mercancías prohibidas o sanitarias que son emitidas por otras autoridades, pero cuyo control es competencia de las aduanas.

El análisis, investigación, fiscalización y supervisión de toda la mercancía objeto de importación o exportación es de vital importancia para el buen cumplimiento de las leyes aduaneras que consecuentemente permitirán llevar a cabo un preciso proceso comercial.

Por tanto todas las instituciones deben trabajar de manera conjunta en todos estos procesos de control permitiendo detectar posibles errores o posibles delitos para luego se apliquen las correcciones necesarias o se pongan las diferentes multas o sanciones dependiendo el caso.

Conclusiones

Es importante recalcar que control aduanero no sólo hace referencia al control de las obligaciones emitidas por la Administración Aduanera, sino de cualesquiera que sea responsabilidad de aduanas, tales como disposiciones de mercancías prohibidas o sanitarias que son emitidas por otras autoridades, pero cuyo control es competencia de las aduanas.

Recomendaciones

Se recomienda a los operadores de comercio exterior trabajar con la normativa vigente el COPCI y en libro de su reglamento, ya que al ser materia legislativa nacional, los procedimientos y conceptos son indispensables para llevar a la practica. De esta manera se evitara infracciones, multas u errores en proceso de importación.

Bibliografía

Acavir. (01 de 01 de 2021). Control Aduanero. Ecuador. Obtenido de https://www.acavir.com/comercio-exterior/control-aduanero/

De la Cruz, L. (2016). El control aduanero en el Ecuador , una visión al período 2013 - 2016. Ecuador: UTE. Obtenido de https://revistas.ute.edu.ec/index.php/economia-y-negocios/article/view/171

Estamos casi acabando el tercer trimestre del 2020 y es normal que empiecen a realizarse descuentos y promociones sobre productos para la temporada navideña, se espera que este último trimestre permita recuperar en cierto porcentaje las ventas perdidas de los anteriores meses.

La pandemia por el covid19 ha afectado de tal manera que el consumo se mantenga en niveles moderados debido a la crisis económica latente, sin embargo, mucho antes de la declaración mundial por la Organización Mundial de la Salud, algunos importadores a nivel nacional planificaron de forma oportuna sus pedidos mientras que otros tomaron la decisión de estudiar el comportamiento local para poder realizar sus pedidos.

Debido a que se limitó el consumo, los importadores se vieron obligados a reducir inventarios para que no se acumule la mercadería y así no sea tan alta la pérdida. En los reportes del Banco Central del Ecuador se supo que las importaciones de bienes de consumo cayeron en 2 662 millones en el primer semestre de este año.

¿Qué bienes de consumo son los más afectados?

Sin embargo, dado el contexto del aprendizaje modalidad online y el teletrabajo, existió un incremento porcentual en artículos tecnológicos como smartphones, computadoras, tablets.

Algunas compañías como Estuardo Sánchez realizaron pedidos que arribaron una parte en junio y otra se espera que arriben en octubre entre los cuales destacan artículos como luces, bombillos, árboles de Navidad, juguetes. La Corporación Favorita realizó pedidos de juguetes, cristalería, licores. Por otro lado, Almacenes Juan Eljuri tomó la decisión de suspender las importaciones en el mes de marzo una vez que se decretó el estado de excepción.

Conclusiones

Claramente la pandemia por covid19 ha afectado a largo plazo distintos sectores económicos, sin embargo, no se esperaba que el estado de excepción se mantuviese tanto tiempo latente a nivel nacional. Existen dos tipos de personas ante esta crisis económica: los optimistas que a pesar de que están conscientes que los volúmenes de venta no serán similares al del 2019, esperan obtener algún beneficio este 2020; y los precavidos, que decidieron no arriesgarse a quedarse con inventario estancado.

Recomendaciones

Los importadores que se han visto afectados de manera notoria por el estado de excepción deben considerar otra forma de trabajo para evitar un mayor número de pérdidas, por ejemplo, en esta temporada navideña podrían trabajar bajo pedidos, así evitan el estancamiento de stock pero no se quedan sin actividad económica.

Fuentes

Silva, M., Pacheco, M. (2020, 13 de septiembre) Importaciones para Navidad se exhiben en vitrinas del país. Obtenido de https://www.elcomercio.com/actualidad/importaciones-navidad-vitrinas-ecuador-ofertas.html

Autor: Alexander Suntaxi

Introducción

Abandono de mercancías es el acto por medio del cual las mercancías extranjeras que no son oportunamente nacionalizadas pasan a propiedad del Fisco. El abandono de mercancía se produce una vez que las mercancías han ingresado a zona primaria y consta la inactividad del consignatario o dueño de la mercancía, también se produce ante el hecho de no haber procedido a retirar sus mercancías dentro del plazo establecido.

Desarrollo

De acuerdo Código Orgánico de la Producción Comercio Inversiones (COPCI) junto con su reglamento. En Ecuador se establece tres tipos de abandono que son los siguientes:

• Abandono Expreso: Es la renuncia escrita de la propiedad de las mercancías hechas en favor del Estado por quien tiene la facultad legal de hacerlo. Este tipo de abandono no procede cuando sea haya configurado respecto de las mercancías presunción fundad de delito o abandono tácito.
• Abandono Tácito: Este tipo de abandono opera de pleno derecho y sin necesidad de declaratoria previa. Tiene lugar cuando las mercancías están inmersas en las siguientes causales:
  1. Falta de presentación o transmisión de la declaración aduanera dentro del plazo establecido
  2. Falta de pago de tributos al comercio exterior dentro del termino de 20 días desde que sean exigibles
  3. Cuando se hubiere vencido el plazo de permanencia de la mercancía en los depósitos aduaneros.
• Abandono Definitivo: Es declarado por arte del Director Distrital del SENAE y es irrevocable, es importante mencionar que estas mercancías que caen ene abandono pasan inmediatamente a un proceso de subasta, adjudicación o destrucción. Se puede producir por las siguientes causales:
  1. Si no se ha realizado el levante de las mercancías que haya caído en abandono tácito.
  2. Ausencia o falta de la presentación del declarante o delegado a segundo llamado del aforo físico
  3. En salas de arribo internacional cuando los bienes sean considerados tributables, esto tendrá un plazo de 5 días para ser retirados una vez que se hayan cancelado los tributos.

Conclusiones

Es indispensable conocer la normativa establecida en el COPCI y su reglamento respecto al tema de abandonos. Para un operador de comercio exterior los tiempos y documentación son sumamente importantes ya que esto permitirá trabajar de acuerdo a lo establecido y evitar inconvenientes que impidan la nacionalización de las mercancías o generen costos elevados que resulten en perjuicio del mismo.

Recomendaciones

Se recomendaría a los operadores de comercio exterior tener claro la normativa vigente, y preparar toda la documentación necesaria de tal manera que pueda presentar la misma en los plazos establecidos. Evitando así problemas respecto a la nacionalización o asumir costos elevados que salgan de su presupuesto, teniendo en ultima instancia que proceder a un abandono.

Fuente

Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones: Registro Oficial Suplemento 351 de 29-dic-2010. Última modificación: 21-ago-2018

Autor

Una vez declarada a nivel mundial la pandemia por COVID-19 y tras la llegada del virus a los países del mundo (incluido Ecuador), estos se vieron obligados a tomar distintas medidas para hacer frente a la batalla y entre estas medidas, el cierre de fronteras fue una muy común. Todo esto ha tenido como consecuencia que se den problemas en la logística aérea internacional, lo que ha provocado limitaciones en el envío y recepción de paquetes y que distintas aerolíneas limiten la frecuencia de sus vuelos.

En los meses desde marzo hasta mayo del 2020 se ha presentado un comportamiento de caída a comparación del 2019, sin embargo, para junio de 2020 ha incrementado el valor de las importaciones. Esto se debe a que distintas empresas han tomado distintas alternativas, por ejemplo, Ultrabox incorporó nuevos clientes e incluso anteriores usuarios reaperturaron sus casillas; en DHL, se ha presentado una demanda por parte de PYMES e identidades del sector público que anteriormente trabajaban con Correos del Ecuador.

A pesar de lo suscitado aún hay demoras en la recepción de la mercancía, debido a la falta de oferta de vuelos, países que siguen en cuarentena o restricciones al tránsito aéreo. Esto ha traído la elevación de costos para los usuarios.

Conclusiones

Las medidas adoptadas por los países han afectado distintos sectores económicos y el comercio internacional de mercancías, el tráfico postal internacional y correos rápidos es solo uno de los tantos sectores que han presentado contracciones en sus valores de importación. No obstante, se estima que a partir del mes de julio se siga presentando un incremento.

Recomendaciones

Es necesario averiguar cuál es el costo del servicio actual para el servicio de paquetería, para evitar que los usuarios se lleven sorpresas al momento de su retiro.

Fuentes

Pacheco, M. (2020, 28 de 08) La pandemia limita y encarece el servicio postal y de courier. Obtenido de https://www.elcomercio.com/actualidad/pandemia-limita-encarece-servicio-postal.html

Banco Central del Ecuador. (s.f.) Importaciones FOB por uso o destino económico. Obtenido de https://contenido.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Catalogo/IEMensual/m2021/IEM-316-e.xlsx

Autor: Alexander Suntaxi

Introducción

El Gobierno evaluó esta opción desde noviembre de 2019 tras el pedido de las empresas ecuatorianas, esto ya que aseguran que las importaciones crecieron un 217% en los últimos cuatro años, mientras que la industria nacional decreció un 9%.

Desarrollo

 Una salvaguarda no prohíbe la importación, sino mas bien es una medida correctiva respaldada por la Organización Mundial del Comercio (OMC). El objetivo de esta medida es equilibrar el mercado cuando existen diferencias productivas entre el mercado nacional y productores externos.

La provincia mas afectada por la caída de la producción nacional es Azuay en donde la producción de cerámica es considerable a nivel nacional, sin embargo, se han visto afectados por el ingreso de mercancías al país a un precio mas barato del que pueden ofertar. Esta industria estima que si el gobierno no apoya la industria resultara en una pérdida del 80% de empleos que son alrededor de 7000 plazas de trabajo.

Según el ministro de Producción y Comercio Exterior Iván Ontaneda, las importaciones en el Ecuador cayeron un 20% durante el primer semestre de 2020 y en el caso específico de la cerámica plana se redujeron cerca del 40%, por lo que no es procedente aplicar una salvaguardia. “Ya no existe en este momento ese problema. La industria nacional tiene la oportunidad de poder atender las necesidades del mercado interno”

Conclusión

El Gobierno con el fin de proteger la industria nacional aplica diferentes medidas frente a las distorsiones en el mercado y así proteger al sector nacional, de esta manera las oportunidades de desarrollo para esta industria se mantienen.

Recomendaciones

Hay que considerar que la caída de las importaciones de productos de cerámica se debe principalmente a la pandemia del Covid-19. Por lo que para los siguientes años hay que hacer un nuevo análisis e investigación de tal manera que los productores nacionales no se vuelvan a ver afectados por el ingreso de este tipo de mercancías.

Fuente

El Comercio. (23 de 08 de 2020). Salvaguarda a las Importaciones de Ceramica. Obtenido de https://www.elcomercio.com/actualidad/solicitud-salvaguardia-ceramica-ecuatoriana-archivo.html

Autor

Kleber Suntaxi

Introducción

El jueves, 13 de agosto del 2020 se firmó́ el Acuerdo de Integración Comercial entre la República de Ecuador y Chile. Lenin Moreno presidente de Ecuador asistió al Gobierno Zonal en Guayaquil, mientras que el presidente chileno Sebastián Piñera se conectó vía telemática desde su país. También estuvieron presentes los ministros de Producción y Relaciones Exteriores de ambos países.

Desarrollo

El tratado firmado entre los dos países otorga beneficios arancelarios para la importación de insumos chilenos como aceites y grasas vegetales, trigo, harina de trigo, pastas, edulcorantes, carnes de bovinos y semillas. Esos insumos entrarán al mercado ecuatoriano con menores impuestos.

Actualmente los productos que más se importan de chile son frutas, enlatados, productos químicos, cereales y ciertos metales. Con esto se busca un crecimiento más inclusivo, integrando micro y medianas empresas de tal manera que puedan participar en igualdad de condiciones.

Además, durante la firma del tratado el presidente Chileno Sebastián Pineda menciono que se le da la bienvenida a Ecuador para que se integre al bloque regional Alianza Pacifico lo mas pronto posible, este bloque regional esta conformado por Chile, Perú, Colombia y México.

Conclusiones

Este instrumento comercial permite al país una inserción estratégica en el mundo de los negocios internacionales, impulsando el trabajo de los productores nacionales y dando beneficios al ingreso de ciertos productos.

Recomendaciones

Se recomienda profundizar las diferentes relaciones comerciales que mantiene el país de tal manera que se respete el cumplimiento de buenas prácticas comerciales, siempre cumpliendo las normas regulatorias establecidas en donde ambas partes se vean favorecidas y no afecten sus mercados.

Fuente

El Comercio. (13 de 08 de 2020). Acuerdo Comercial entre Ecuador y Chile 2020. Obtenido de https://www.elcomercio.com/actualidad/beneficios-ecuador-acuerdo-comercial-chile.html

Autor

Kleber Suntaxi